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加快编制“国家账本” 依法有序去杠杆

2019-10-09 11:21:34 来源:何官湖尖网 作者:匿名 阅读:2811次

编好“账本”摸清“家底”

新华社北京6月1日电参观红色教育基地、聆听先锋模范故事、关爱保护全国农村留守儿童……在六一国际儿童节到来之际,全国各地广泛开展特色主题活动。

中国社会科学院国家金融与发展实验室副主任张晓晶表示,去杠杆是一个长期的过程,我国的杠杆率特点是“一高两低”,“一高”指企业杠杆率高,“两低”指居民和政府杠杆率都比较低。从绝对水平上看,国企债务负担依旧较重,占非金融企业部门债务六成左右,国企去杠杆仍是重中之重。如果通过破产重组处理好僵尸企业,大概能使企业部门杠杆率下降6个百分点左右。

租购同权方面,今年7月,广州就承租人子女就近入学提出“租购同权”。7月26日,住建部有关负责人表示,将通过立法,明确租赁当事人的权利义务,建立稳定租期和租金等方面的制度,逐步使租房居民在基本公共服务方面与买房居民享有同等待遇。

张晓晶认为,目前政府淡化GDP增长目标,其目的就是不必为了保持经济增长而进行大幅信贷扩张,有利于去杠杆。未来去杠杆应分“三步走”:第一步是降低杠杆率增速;第二步是稳定杠杆率水平,改善杠杆率结构,从而降低风险;第三步是实现杠杆率下降。除了各方面政策的协调配合,如管控信贷、发展直接融资、硬化预算约束、减少政府隐性担保等,还需要推进破产重组、处理僵尸企业及纠正杠杆错位。

据主办方介绍,“区块链韩国周”吸引了来自30多个国家和地区的逾2000名从业者和专家。在韩国周的项目见面会活动上,不少项目把目光放在与大众生活相关的各个方面,如互动教育、运动健身、视频分享、绿色环保和慈善参与等。

据称,台军上一次全面更新公务手机号码是在2011年初,当年因为爆出罗贤哲“共谍案”,台军方惊觉事态严重,因此立即启动安全机制,将原本使用的0932498XXX号码,全面更新为0932490XXX。

中国政法大学破产法与企业重组研究中心主任李曙光接受中国证券报记者采访时表示,应放管服相结合,从分子分母多维度,按照中央经济工作会议的基本思路,在法治框架下,切实降低企业杠杆率。要运用市场化、法治化的方式去杠杆。法治化手段降低企业杠杆率主要分为法庭内和法庭外两种途径。法庭内方式主要是指通过破产程序实现市场出清或通过破产重整程序降低企业杠杆率。市场中采用较多的是法庭外方式,具体包括债转股、债务重组、调整股权结构、调整人员薪资结构、减少库存、降低企业成本等。法庭外方式主要以尊重市场主体意愿为主,应注意以下几个问题:一是约束企业举债规模,要监管好借来资金的用途。二是正确运用债转股工具。债转股的开展要由适格的主体操作,筛选合适的企业,将遵循市场意愿与法治规范相结合。三是依法进行信息披露。应建立相应制度就信息披露的真实性加强监管,在去杠杆过程中应重点审查企业财务报表的权益事项,同时要明确相应的追责机制和法律责任。四是激励企业投入创新。企业的持续创新能力是企业持续盈利能力的重要保障,能够从根本上扭转企业疲弱的偿付能力。

据了解,目前,国家统计局正负责推进全国和地方资产负债表的编制工作。按照计划,今年年底我国将完成2015年国家资产负债表的编制。这意味着,我国将正式拥有属于自己的“国家账本。”

这次协同不像几月前的争论那样,货币政策担起了为经济稳增长、企业融资等开闸的任务,下一步便是财政政策的精准灌溉,货币政策和财政政策正在共同担当护航中国经济行稳致远的重任。这也为应对经济稳中有变吃下了“定心丸”。

李曙光指出,降低企业杠杆率,推进供给侧结构性改革,迫切需要编制国家资产负债表。对全国和地方资产负债摸清“家底”,对于把握债务规模,揭示风险,服务政府决策具有重要意义。如何编制全国和地方资产负债表,各国做法不一,经验各异,发展路径也各不相同。由于社会性质和财务准则的不同,全国和地方资产负债表的编制需要有中国方案。在编制国家资产负债表的过程中,目前是以GDP来做分母,分子是负债。除了GDP做分母之外,还应该了解资产和负债的关系,比如自然资源、土地资源、国有资产等。

中央经济工作会议提出,继续抓好“三去一降一补”,确保重大风险防范化解取得明显进展。作为“三去一降一补”中的重要任务,去杠杆仍是明年经济工作的重点。专家认为,从绝对水平上看,企业部门债务负担相对较重,国企去杠杆仍将是重中之重。他们建议,在法治框架下切实降低企业杠杆率,扭亏无望的企业要坚决依法破产清算。同时,应加快“国家账本”的编制出台,尤其是地方资产负债表的编制,摸清“家底”,依法有序地推进去杠杆。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党,严肃党内政治生活,强化党内监督,集中整饬党风,严厉惩治腐败,着力净化党内政治生态,开创了管党治党的新局面,赢得了党心民心。在党中央的坚强领导下,各级纪检监察机关和广大纪检监察干部全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,忠诚履行党章赋予的职责,在全面从严治党中坚守职责定位,深化转职能、转方式、转作风,强化监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”,持续保持惩治腐败高压态势,充分发挥巡视利剑作用,坚决整治损害群众利益的不正之风和腐败问题,从严从实加强自身建设,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效,涌现出一批忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的先进集体和先进个人,成绩显著,事迹突出。

一是深刻反思党管媒体和新闻舆论方面存在的问题,成立由市委主要领导任组长的舆论引导领导小组,提高与网络媒体打交道的能力,积极发挥新闻发言人、舆情监测员、信息员、联络员、网评员等队伍作用,切实在加强队伍建设、制度建设和创新宣传方式等方面上下功夫。

一、全面清理需要开具证明的事项,做好政策措施衔接。各地各有关部门要对照《意见》精神,按照于法有据和“谁主管、谁负责”的原则,对各自提供公共服务的事项和办事环节进行全面梳理,对自行设定的没有法律法规依据的证明一律废止。除《意见》中明确需要出具的证明外,对于确需申请人提供的其他证明,要严格论证,广泛听取各方面意见,并作出明确规定,必要时履行公开听证程序。对公安派出所不再出具证明、应当或者可以出具证明和由相关部门出具证明的事项,都要做好政策措施的衔接,避免出现服务和管理空档。今后,凡再次出现擅自要求群众开具不合理证明导致群众办事难的,上级主管部门要及时予以纠正并追究责任。

很多西方媒体也立刻跟着马蒂斯的口径炒作说:不能让中国在格陵兰修机场,不能让中国人入侵北极!

“民间组织开展国际活动,在组织、沟通、法律等方面涉及诸多问题”,昨日,中国国际民间组织合作促进会副理事长黄浩明介绍,在民间组织开展国际间活动时,需要统筹考虑5个方面问题。

他指出,经过近些年的探索和总结,我国对于全国资产负债表的编制准则已基本明确,接下来的难点是在如何编制地方资产负债表。鉴于我国国情及转型期的复杂性,目前编制地方资产负责表有很大的挑战性,需要重点关注三个问题:一是地方政府的杠杆率。将地方政府的各类负债计入地方资产负债表中,才能较为真实客观的反映地方政府的杠杆率,才能正确揭示地方债务风险,才能有效制约地方政府的盲目举债。二是地方政府作为债务人的偿付能力。地方资产负债表的编制,需要对地方资产进行正确评估,考虑地方长期收益性项目的资金回笼情况,同时还须考虑现有资产的摊薄折旧,从而正确反映地方政府作为债务人的偿付能力和资产流动性情况。三是地方政府财政健康状况。地方政府营运性项目的健康运转、财政的收支平衡,是其实施更为积极的财政政策的信用基础和前提。在市场环境下,政府作为债务人发债,同样需要有信用保证。赋予地方政府发债权利的前提应是其具有健康的财政状况和良好的政府信用,而不是依赖中央政府的兜底。(记者刘丽靓)

此外,李曙光日前在中国政法大学破产法与企业重组研究中心主办的第1期“蓟门破产重组对话”中表示,根据我国目前实际状况,国有企业是去杠杆需要重点关注的对象。降低杠杆率不能以牺牲破产法的实施为条件,不能以放弃法庭内方式为前提。对有些负债累累、长年亏损、扭亏无望的企业就不能希冀其降杠杆能解决问题,而要坚决依法破产清算。

销账并不是排查隐患的终点,城市安全治理将是一场持久战,这由不得半点侥幸心理。通过专项行动,建立起一套常态化的城市安全保障机制,实时、精准识别和消除隐患,让所有的人都能安居乐业,才是我们接下来要面对的最重要的考验。

根据瑞银和普华永道去年联合发表的一份报告,中国每周新增两名亿万富翁,同时亚洲女性亿万富翁的数量自2005年以来增长了20多倍,在2017年占到该地区亿万富翁总数的8%。

中审众环会计师事务所首席合伙人石文先认为,首部国家资产负债表的顺利出台,既是中国特色社会主义市场经济迈入新时代的客观标度,也是过去五年经济社会全面发展的一个缩影。

国企去杠杆仍是重中之重

根据最新公布的规划图,中央商务区线(CBD线、28号线)南起7号线九龙山站,北至6号线东大桥站,全长4.9公里,共设车站8座。从北至南依次为东大桥站、万通中心站、京广桥站、光华路站、核心区站、北京电视中心站、乐城公馆站以及九龙山站。其中换乘站2座:九龙山站可换乘7号线、14号线,东大桥站可换乘6号线及将于2020年开通的17号线。

改善杠杆结构纠正错配

对于金融去杠杆,张晓晶认为,2016年以来,我国金融去杠杆加速,但金融去杠杆到底去到什么程度合适,现在很难判断,需要结合国际、国内形式来综合分析。面对国际竞争,只讲稳定、监管肯定不够,还要讲效率竞争力。中国需要在金融稳定与金融业效率和竞争力之间取得平衡。因此,对于“强监管”,一定要视国内外的形势变化进行解读。张晓晶指出,中国政府部门杠杆率并不算高,去杠杆最大的问题不在中央而在地方。从中国经济长期发展来看,总杠杆率还是会进一步上升的。杠杆率本身并不可怕,可怕的是杠杆率的错配及治理能力不足。杠杆本身无所谓好坏,问题在于杠杆资源的配置是否合理,如果都是低效率企业在加杠杆,而高效率企业却加不了杠杆,这就会产生杠杆率的错配,也就是金融资源的错配,从而带来风险。

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