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聊城行政处罚与强制事项一律上网运行

时间:2019-11-12 22:03:17作者:admin
 

“9月30日以来,聊城市行政处罚和行政执法网上操作系统和省级操作系统同时正式运行。聊城市各级行政执法机构应当在网上办理行政处罚和行政执法事项(保密事项除外),不得在网下流通。这从根本上实现了对行政不作为和无序行为的有效监督,实现了权利体系的公开透明和阳光运行。”近日,聊城市司法局局长张晏殊在谈到聊城市行政处罚和行政强制权力事项网上操作系统(以下简称“网上操作系统”)的正式运行时表示。

多年来,城市管理中的行政不作为和无序行为一直是人们憎恶的焦点。为了遏制行政不作为和无序行为的违法行为,聊城市进行了积极有效的探索和实践。9月30日,依托政府服务平台建设,聊城行政处罚和行政强制权力事项统一在线运行系统正式投入运行,标志着聊城行政执法全过程记录的新载体。在线操作系统可以记录行政执法的全过程。其优点在于行政执法的全过程可以追溯性地进行标记和管理。它不仅可以提高行政执法的信息化、自动化和规范化水平,还可以实现对行政执法的全过程、实时、高效的监督,无处可藏。

近几个月来,为了让执法单位尽快熟悉在线操作系统,聊城市司法局开发了一个简单版的操作手册,该手册以一般程序执法流程图为主线,将备案、调查、通知、处罚、交付五个环节划分为18个步骤。原来的66页培训手册已经减少到3页,大大提高了系统的效率。针对试运行中出现的问题,聊城市司法局在技术领域采取了专业化的做法,即针对系统问题寻找软件开发人员,针对业务问题寻找司法局,针对个别问题提供一对一指导,逐一突破,全面实施在线操作系统。在此期间,聊城市司法局多次咨询软件开发商,解决系统配置和流程中出现的问题,优化系统性能,不断完善在线操作系统,大大提高系统操作的便捷性和科学性。

据聊城市司法局相关官员介绍,自8月在线操作系统试运行以来,聊城市司法局已经部署了胜任的业务人员组成了专职的任务团队。为全市相关行政执法部门举办了几次模拟案件专题培训班。以一个单位为学习小组,现场分配案件承办人、协办人、业务科长、法律审核员和负责人五个角色。从发现违法线索的案件来源登记到一般处罚程序的备案和批准,从调查结束、法律审查到行政处罚通知,从处罚决定的批准到案件的交付和完成,22个市级部门都顺利熟练地严格按照行政处罚程序操作该系统。在此期间,记录了288例模拟病例,平均每单位超过10例。

同时,为了更好地实施在线操作系统,聊城市司法局派出各县(市、区)司法局汇报工作进展,并针对遇到的问题和困难提供解决方案,从而有效实现市县同步。在加强监管方面,聊城市司法局以市府部门为主导,市府部门对县府部门负责。它在制度上相互帮助,共同完成行政处罚和行政强制权力事项的整理和发布。在救助工作中,体现了各单位之间的默契配合,也提高了执法人员的专业水平。(赵小翠,《大众日报》肖辉记者,石东洋)

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