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中国对外发展合作造福世界

时间:2019-11-03 09:08:02作者:admin
 

[70年:世界看到中国]

新中国一贯高度重视向发展中国家,特别是最不发达国家提供力所能及的援助。改革开放后,中国对外发展合作迅速发展,这不仅体现了中国对国际责任和义务的积极承诺,也是中国经济融入世界经济的重要途径。在新中国成立70周年之际,记者采访了丹麦国际问题研究所高级研究员姜洋。她认为,中国的对外发展合作不仅有助于当地的经济和社会发展,而且对西方国家的对外援助模式产生了积极影响。

“一带一路”建设促进发展合作

回顾中国对外发展合作的历史,江泽民说,改革开放前,中国对外援助主要是对第三世界特别是非洲国家的无偿援助。当时,中国不仅提供资金,还派出许多工人和技术专家参与建设。他们中的一些人也为此牺牲了自己的生命。改革开放后,对外合作互利共赢的特点开始显现,减少了无偿援助的比重,取而代之的是优惠贷款和投资。这不仅是一种支持,也是促进双方经济关系的一种手段,有利于中国的社会经济发展。中国加入世界贸易组织后,特别是2004年以来,仅靠双边贸易协定创造的经贸环境已经无法满足企业发展的需要,因此政府开始鼓励企业走出去。

2008年世界金融危机后,全球经济进入了缓慢而痛苦的复苏时期,迫切需要找到一个有效的经济引擎。姜洋认为,中国的“一带一路”倡议及其在2013年的实践是中国对这一要求的回应。“一带一路”倡议充分整合了经济外交和对外发展合作、外国投资和中国的全球治理思想。它一直在欧亚大陆扩张,现在已经成为全球经济合作的平台。

推动西方国家改变对外援助方式

中国的对外发展合作不仅走出了自己独特的道路,而且在一定程度上导致了西方国家对外援助方式的转变江阳指出。她认为,首先,中国的对外发展合作更加重视基础设施投资。自20世纪80年代以来,西方国家转向主要投资于国家治理、教育和医疗保健等软件,以及用于扶贫的小额贷款。从多年实践的效果来看,这种援助对贫穷国家,特别是非洲国家几乎没有影响,项目的可持续性也很差。一旦西方救援人员离开,许多项目就无法继续。然而,中国所强调的基础设施投资规模通常比西方援助项目大得多,对当地工业发展、经济增长和经济社会发展具有更好的促进作用。中国的发展合作项目给当地带来了实实在在的利益。例如,它们给当地带来了持续和充足的电力供应,更好的道路使人们更容易把东西拿到市场上出售,这一点已得到许多国家的认可。与项目结果相反,西方国家,特别是世界银行,已经重新考虑和强调基础设施投资。

然后,中国的对外发展合作更加注重工业化。在过去几十年中,西方外国援助机构强调利用援助资金改善受援国的国家治理,以及经济自由化和政治民主化,它们对促进当地工业发展的关注大大减少。另一方面,中国把自己的发展经验融入对外经济合作,推动经济特区、工业园区等项目和基础设施建设的共同发展,为地方产业的发展创造了机遇。越来越多的发展中国家开始与中国政府和企业讨论如何将基础设施与当地优势产业相结合。

最后,中国更加重视互利共赢的经贸模式。中国认为,经济上可持续的项目能够产生持久的效果,因此中国的对外发展合作项目通常将自由或优惠贷款与商业贷款和贸易相结合,并通过互利的经贸方式进行。实践证明,这种具有中国特色的做法具有较低的门槛和较高的可行性。在中国的影响下,西方国家也开始承认和接受这种项目方法,并朝这个方向转变,减少援助构成,采用公私伙伴关系吸引更多的私人资金参与。

西方的怀疑和批评是荒谬的。

随着中国对外合作规模和影响的扩大,一些西方国家开始质疑甚至抨击中国的对外合作。他们批评中国通过项目故意让一些发展中国家陷入债务危机。他们还批评中国以低价购买当地原材料,并带来环境、劳工和腐败以及“新殖民主义”等问题。姜扬认为,中国的对外合作项目确实需要重新考虑和改进,中国政府和企业也在这样做。然而,西方国家的上述说法是不公平的。西方国家批评中国的“债务危机”是荒谬的。

长期研究中国外援项目的美国专家博德·荣格(Bode Rong)在对中国项目进行大量研究后得出结论,少数面临债务危机的国家只有一半或更多的公共债务是来自中国的贷款。同时,在详细研究了这些案例后,她认为这也不是中国政府的故意行为。

至于西方对中国在其他发展中国家的“新殖民主义”的批评,江洋认为这也是无稽之谈。她说,这是殖民主义吗?首先,这取决于当地政府和人民是否有机会谈判,以及他们是否只能接受不公平的条件。其次,这取决于这种合作是否有助于当地的全面经济和社会发展,以及当地政府是否放弃其他发展机会和开采,专门向中国低价出售原材料。根据江阳的分析,事实上,发展中国家选择与外国合作的机会越来越多,西方和日本的各种金融集团和机构也在提供各种投资和发展机会。此外,石油和天然气等原材料的价格近年来一直呈下降趋势。问题是买家不热情。在这种情况下,中国愿意购买,他们愿意出售,而不是被中国强迫。中国的项目在促进当地经济和社会全面发展以及提供更高水平的社会服务方面所作的贡献是对“新殖民主义”问题的有力反驳。

对于中国对外发展合作项目带来的环境和劳动力问题,江洋认为这些问题确实存在,但有价值的是,中国一直在总结经验教训。第二届“一带一路”国际合作峰会论坛强调,外国项目应重视环境和经济的可持续性,并为当地社会经济做出积极贡献。“一带一路”倡议受到质疑,主要是因为它是中国和参与国之间的双边经济合作,缺乏国际标准和规则的正式框架。事实上,作为中国对外发展合作的重要组成部分,亚洲基础设施投资银行(Asian infra structure Investment Bank)和金砖国家新开发银行(BRICS New Development Bank)都按照国际标准和规则运作,越来越多的中国合作项目采用国际标准。这是为了向世界表明,中国正在按照国际标准行事。

(赫尔辛基,10月7日-张志勇)

江苏快3

 
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